1955–1965

Подготовка к выступлению

• Семьям детей с ограниченными возможностями предлагают либо поместить ребёнка в специализированное учреждение, либо воспитывать его дома без какой-либо поддержки. 
• Единственной возможностью для них получить услуги, финансируемые государством, являются крупные, безличные государственные учреждения, напоминающие больницы. 
• Родители и партнеры из местного сообщества отстаивают права людей с инвалидностью и выступают за социальные преобразования, налаживая связи с политическими союзниками и содействуя внесению изменений в законодательство.  
• Число проживающих в учреждениях Калифорнии превышает 13 000 человек, при этом в списке ожидающих заселения в эти учреждения числится 3 000 человек. 
• В ответ на призывы общественных организаций законодательный орган Калифорнии запросил отчет с оценкой качества ухода, предоставляемого в специализированных учреждениях. В этом отчете содержится призыв к властям штата взять на себя ответственность за людей с нарушениями развития путем финансирования услуг на местах вместо помещения инвалидов в государственные учреждения.  

1966–1968

Создание региональных центров

• В 1966 году GGRC начал свою деятельность в качестве одного из двух пилотных региональных центров, занимающихся координацией и финансированием услуг для людей с ограниченными возможностями в районе залива Сан-Франциско. 
• После успешного запуска двух региональных центров штат Калифорния выдвигает революционную инициативу, известную сегодня как «Закон Лантермана об услугах для людей с нарушениями развития». Данный закон предусматривает создание государственно-частного партнерства и формирование системы услуг на базе местных сообществ, призванной помочь людям с нарушениями развития вести жизнь в своих родных сообществах в качестве альтернативы проживанию в государственных учреждениях. 

1969

Закон Калифорнии о гарантированных правах — первый в стране

• В Калифорнии принят Закон Лантермана об услугах для людей с нарушениями развития — новаторский закон о гражданских правах, гарантирующий людям с нарушениями развития право на получение услуг и поддержки в своих сообществах, а не в специализированных учреждениях. 
• Закон Лантермана об услугах для лиц с нарушениями развития является законом, гарантирующим право на получение услуг, что означает: лица с нарушениями развития, отвечающие установленным критериям, имеют право на получение таких услуг. 
• Впервые услуги для людей с ограниченными возможностями в Калифорнии стали рассматриваться не как благотворительность, а как законное право.  

1970–1975 гг.

Защита прав людей с инвалидностью набирает обороты

• Защита гражданских прав людей с ограниченными возможностями осуществляется по всей стране, что приводит к возбуждению судебных исков и принятию новых законов, направленных на обеспечение прав и услуг для людей с ограниченными возможностями. 
• В 1973 году президент Никсон подписал раздел 504 Закона о реабилитации, который впервые закрепил гражданские права людей с ограниченными возможностями на национальном уровне. (Закон вступил в силу только в 1977 году.)  
• В 1975 году Конгресс США принял «Закон об образовании для всех детей с ограниченными возможностями» (PL 94-142), который предусматривает предоставление бесплатного и соответствующего государственного образования в наименее ограничивающей среде для всех детей с ограниченными возможностями, независимо от характера их инвалидности. 
• В 1975 году региональные центры Калифорнии обслуживали 33 833 человека. Около 10 200 человек с нарушениями развития проживали в государственных больницах Калифорнии. 

1976–1985

Система развивается 

• Права людей с нарушениями развития вновь подтверждаются и расширяются, однако их социальная приемлемость и интеграция остаются сложной задачей. 
• Федеральное правительство вносит вклад в развитие и финансовую поддержку общественных служб; сеть региональных центров дополняет Региональный центр Ист-Бэй (обслуживающий округа Ист-Бэй, которые ранее входили в зону ответственности GGRC). 
• В Закон Лантермана внесены поправки, расширяющие его действие на лиц со всеми видами нарушений развития. 
• 1977 год: после 28-дневной оккупации здания Федерального управления здравоохранения, образования и социального обеспечения в Сан-Франциско людьми с ограниченными возможностями и дополнительных протестов по всей стране наконец-то вступает в силу Статья 504. 
• В 1981 году президент Рейган подписал Постановление об отступлении от положений раздела 1915(c) Закона о социальном обеспечении в отношении услуг на дому и в сообществе. Это «Постановление об отступлении от положений Medicaid» разрешает использовать средства Medicaid для финансирования услуг по поддержке инвалидов на базе сообществ, расширяя сферу применения финансирования за пределы учреждений и больниц. 
• Решение Верховного суда штата Калифорния по делу «ARC против DDS» от 1985 года подтверждает, что услуги региональных центров являются правом каждого, и именно в индивидуальном плане действий (IPP) определяется, какие услуги получает конкретный человек.

1986–1995

Приверженность принципам инклюзивности 

• Расширяются меры по защите прав людей с ограниченными возможностями. 
• Федеральное правительство принимает Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA), закрепляющий в законодательном порядке гражданские права людей с ограниченными возможностями, запрещающий дискриминацию в сфере занятости и предписывающий обеспечение доступности транспортных средств и общественных мест. 

1996–2005

Устранение препятствий на пути к полной интеграции

• Решение Верховного суда США по делу Олмстеда 1999 года способствует деинституционализации и созданию альтернативных форм проживания в сообществе, поскольку в нём установлено, что федеральное законодательство запрещает необоснованную изоляцию людей с инвалидностью в специализированных учреждениях. 
• Федеральное правительство поддерживает внедрение «услуг по собственному выбору», в рамках которых инвалиды и их семьи получают индивидуальный бюджет и право самостоятельно приобретать услуги и меры поддержки, предусмотренные их индивидуальным планом. 
• Калифорния реализует пилотные программы по предоставлению услуг по собственному усмотрению в пяти региональных центрах и заявляет о намерении расширить эту политическую инициативу в будущем. 

2006–2015 гг.

Надежда в период финансовых трудностей

• Законодательный орган предусмотрел небольшое повышение тарифов для поставщиков услуг, однако региональные центры уже 16-й год подряд не получают надбавки на покрытие роста стоимости жизни. 
• 2008 год: меры по контролю затрат затронули региональные центры и коммунальные службы, что привело к ужесточению критериев отбора, увеличению родительских взносов и расширения обязанностей родителей, сокращению объема услуг, уменьшению выплат поставщикам услуг, сокращению финансирования деятельности региональных центров и более активному использованию федеральных средств. 
• В 2014 году Федеральные центры по обслуживанию программ Medicaid и Medicare приняли окончательное постановление об услугах на дому и в сообществе, согласно которому все услуги, оплачиваемые за счет средств Medicaid, должны основываться на индивидуальном планировании, предоставляться в рамках местного сообщества и быть направлены на то, чтобы помочь людям с ограниченными возможностями получать доступ к общественным услугам в соответствии с их пожеланиями и сделанным ими выбором. 

2016–2020 гг.

Возрожденный дух активной деятельности

• В 2016 году система региональных центров отмечает свое 50-летие. 
• Адвокационная деятельность «Коалиции Лантермана» в интересах сообщества людей с нарушениями развития увенчалась принятием закона, санкционирующего проведение исследования тарифов поставщиков услуг с целью обеспечения устойчивости, качества и прозрачности системы общественных услуг.  
• DDS использует данные о приобретении услуг (POS) для выявления неравенства в доступе к услугам среди представителей этнических групп, отличных от белой расы, по сравнению с представителями белой расы. 
• Региональные центры и Департамент по вопросам инвалидности (DDS) принимают меры по расширению равного доступа к услугам для сообществ, испытывающих недостаток в таких услугах, в том числе финансируют специализированные общественные проекты, направленные на улучшение доступа к услугам для цветных сообществ. 
• Исследование тарифов показывает, что в Калифорнии финансирование прямых услуг, предоставляемых на уровне местных сообществ, значительно занижено, и рекомендует повысить тарифы на большинство видов услуг. 

2020–2023 гг.

COVID-19 — глобальный кризис в области здравоохранения

• Глобальная пандемия COVID-19 ставит перед получателями услуг, их семьями, поставщиками услуг и региональными центрами беспрецедентные вызовы.   
• Округ Сан-Франциско стал первым округом в стране, объявившим о закрытии всех несущественных предприятий на всей территории округа и введя предписания о самоизоляции для жителей. GGRC стал первым региональным центром, которому было поручено разработать меры по обеспечению удовлетворения потребностей людей с инвалидностью и поставщиков услуг для них во время пандемии; через несколько дней к нему присоединились и другие региональные центры. 
• Региональные центры по всему штату принимают меры для оказания поддержки людям, которым они оказывают помощь, используя для этого множество новых способов, обеспечивая их здоровье и безопасность благодаря чрезвычайным усилиям, включая распределение миллионов масок и других средств индивидуальной защиты, сотрудничество в организации и проведении вакцинации от COVID-19, а также координацию обеспечения кадрами и жильем в чрезвычайных ситуациях. 
• Сотрудники GGRC совместно с представителями других региональных центров участвуют в работе общегосударственных рабочих групп в партнерстве с Департаментом услуг по развитию штата Калифорния с целью выработки временных мер по финансированию услуг и поддержанию деятельности поставщиков услуг в период, когда они не могут осуществлять свою деятельность. 
• Результатом исследования стала «реформа тарифов» для поставщиков услуг, предусматривающая увеличение финансирования для них на общую сумму более одного миллиарда долларов в течение первых нескольких лет поэтапного внедрения новых тарифов.  

2023–2025 гг.

Повторное инвестирование в услуги для людей с ограниченными возможностями

• В Калифорнии проводится «реформа тарифов», в рамках которой увеличивается объем финансирования, которое будут получать агентства по оказанию услуг инвалидам, финансируемые региональными центрами. 

• Для поставщиков услуг запускается Программа стимулирования качества (QIP), в рамках которой им предоставляется дополнительное финансирование в размере 10 % при выполнении требований по обеспечению качества, установленных Департаментом по делам инвалидов (DDS).
• Федеральный суд утвердил коллективное урегулирование по делу «Маккалоу против Департамента услуг по развитию штата Калифорния», которое предусматривает выделение средств региональным центрам на наем специалистов по оказанию услуг глухим, расширение спектра таких услуг и проведение оценки коммуникативных навыков у глухих людей с интеллектуальными и развивающимися нарушениями (I/DD).

• Департамент по делам инвалидов (DDS) вводит «Стандартизированный индивидуальный план программы» (IPP), обязывающий все региональные центры использовать единую форму IPP. 

• DDS запускает портал для поставщиков услуг и систему стандартизированной регистрации поставщиков, чтобы обеспечить поставщикам услуг для людей с ограниченными возможностями единый процесс и единые требования для регистрации в качестве поставщика, независимо от того, в каком регионе Калифорнии они ведут свою деятельность. 

2026

Празднуем шесть десятилетий прогресса

Региональный центр «Голден Гейт» отмечает своё 60-летие!

2027 год и далее:

Создаем будущее вместе

Система региональных центров Калифорнии была создана шестьдесят лет назад благодаря неустанной борьбе родственников людей с инвалидностью. Сегодняшняя система по-прежнему нуждается в голосах этих семей, но больше, чем когда-либо, нам нужны голоса, опыт, мысли и чувства тех, кто напрямую пользуется этими услугами, особенно людей с интеллектуальными нарушениями и нарушениями развития! В соответствии с Генеральным планом по вопросам нарушений развития, помимо ориентации системы на получателей услуг региональных центров, семьи, поставщики услуг, партнеры из сообщества и сотрудники региональных центров должны активизироваться и высказывать свои мнения о том, что необходимо сейчас и в будущем, чтобы система региональных центров отвечала меняющимся потребностям и видению наших развивающихся сообществ.